Izradilo ga je povjerenstvo Pentagona zaduženo za prilagodbu procedura promjenama nastalima nakon terorističkih napada 11. rujna 2001. godine, rekao je dužnosnik Pentagona.
Američki ministar obrane Donald Rumsfeld dokument još nije potpisao i ne može ga se smatrati "službenom američkom politikom". "Još je u proceduri", rekao je dužnosnik koji je želio ostati neimenovan.